Parlamentul European si reprezentantii statelor membre au ajuns joi la un acord referitor la proiectul uniunii bancare care, din 2016, va permite evitarea situatiilor în care contribuabilii suporta costurile de lichidare a bancilor, în cazul unor noi crize. Acordul dintre negociatorii Parlamentului European si ai statelor UE a avut loc la capatul unei nopti de negocieri maraton, anunta Mediafax.
„Compromisul permite finalizarea arhitecturii uniunii bancare, va îmbunatati încrederea în pietele financiare si stabilitatea acestora, precum si relansarea finantarii economiei”, a declarat presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso.
Presedintele Parlamentului European, Martin Schulz, a spus la rândul sau ca este un enorm succes. Herman Van Rompuy, presedintele Consiliului European, a salutat progresul crucial, iar comisarul pentru Servicii Financiare, Michel Barnier, a spus ca este un pas important catre ruperea legaturii între criza bancara si cea a datoriilor suverane.
Acordul de joi se refera la asa-numitul mecanism de lichidare, care va avea rolul de a organiza lichidarea ordonata a bancilor în dificultate din zona euro, astfel încât costurile sa fie suportate de sectorul bancar si nu de contribuabili. Acest mecanism este al doilea pilon al uniunii bancare europene, dupa cel al supravegherii unice a bancilor din zona euro, care va fi asigurata, din noiembrie, de Banca Centrala Europeana (BCE).
Acordul de joi a intervenit la timp pentru a putea fi aprobat de Parlamentul European la jumatatea lunii aprilie, la ultima sedinta plenara a actualului legislativ. Daca acordul nu ar fi avut loc la timp, textul ar fi trebuit sa fie renegociat cu viitorul Parlament rezultat în urma alegerilor din luna mai si s-ar fi pierdut mult timp cu punerea în practica a uniunii bancare. Totodata, acordul a avut loc chiar înaintea summitului sefilor de state si de guverne ai celor 28 de state membre.
Punctele de frictiune au fost în special mecanismul decizional si durata crearii unui fond alimentat de bancile din zona euro pentru finantarea procedurii de lichidare a unei banci.
Germania a dorit acordarea unui rol important statelor în procesul decizional, dar parlamentarii au considerat ca mecanismul ar fi prea lent si complex. În urma negocierilor, rolul statelor a fost redus, iar procedura simplificata, astfel încât în cazul unor probleme urgente ale bancilor soarta acestora sa poata fi decisa în weekend, când pietele financiare sunt închise.
Perioada de constituire a unui fond de 55 de miliarde de euro pentru bancile în dificultate a fost redusa în urma negocierilor de la 10 la 8 ani. Parlamentul European ar fi dorit ca fondul sa devina pe deplin operational în termen de 3 ani.
Totodata, mai ramâne de rezolvat o problema sensibila, respectiv modul de calcul al contributiilor bancilor la acest fond, care preocupa în special Franta si Germania.
Concret, BCE va declansa procesul prin care se va stabili daca o banca este falimentara. Un consiliu de lichidare va coordona lichidarea ordonata a bancii respective. Deciziile consiliului de lichidare trebuie validate de Comisia Europeana.
În majoritatea cazurilor, deciziile consiliului de lichidare vor fi luate în format restrâns, care va include reprezentanti ai Comisiei Europene si ai BCE. În cazuri exceptionale, în care sumele aflate în joc ar depasi 5 miliarde de euro, deciziile vor fi luate în sedinte plenare, la care va fi reprezentat fiecare stat.
Lichidarea bancilor din zona euro va fi finantata de un fond alimentat de bancile din zona euro, dupa criterii care urmeaza sa fie stabilite. Fondul va fi alimentat o perioada de 8 ani, la sfârsitul careia va ajunge la circa 55 de miliarde de euro.
Initial, va fi creat un astfel de fond în fiecare stat membru, pentru sustinerea bancilor din fiecare tara. Dupa doi ani, fondurile nationale vor fi cumulate în proportie de 60%, si de 70% dupa trei ani, iar la sfârsitul unei perioade de opt ani va exista doar un fond unic european. Daca necesarul de finantare va depasi capacitatea fondului, acesta va putea sa se împrumute pe pietele financiare.
Mecanismul de lichidare va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015, dar va functiona din 2016, a precizat comisarul Michel Barnier.