Republica Moldova trebuie sa înceapa o reforma ampla de consolidare fiscala pentru a aduce deficitul bugetar în limite controlabile, arata o analiza publicata de Expert-Grup.
Potrivit autorilor, deficitul bugetar din ultimii ani a ajuns la 4-5% din PIB, de aproape doua ori peste nivelul considerat sustenabil pentru Republica Moldova. Expertii sustin ca tinta ar trebui sa fie reducerea deficitului spre 2-3% din PIB pe termen mediu.
Pe întelesul tuturor, deficitul bugetar apare atunci când statul cheltuie mai mult decât încaseaza. Diferenta trebuie acoperita prin împrumuturi, iar atunci când acest lucru se întâmpla an de an, presiunea asupra economiei devine tot mai mare.
Expert-Grup noteaza ca deficitul actual are un caracter preponderent structural. Asta înseamna ca problema nu este legata doar de crizele recente, precum pandemia, criza energetica sau inflatia, ci de dezechilibre mai profunde în sistemul finantelor publice.
Una dintre consecinte este faptul ca statul se împrumuta tot mai mult de pe piata interna. În prezent, aproximativ 40% din datoria de stat este datorie interna, contractata la dobânzi relativ ridicate, de 9-10%.
Aceasta situatie poate reduce spatiul de creditare pentru companii. Practic, bancile ajung sa finanteze mai mult statul, în loc sa directioneze o parte mai mare din resurse catre sectorul privat, investitii si dezvoltarea afacerilor.
Autorii analizei atrag atentia ca un deficit mare pune presiune si pe politica monetara. Acesta poate alimenta riscuri inflationiste, poate mentine dobânzile ridicate si poate reduce eficienta masurilor luate de Banca Nationala a Moldovei.
Expert-Grup subliniaza ca problema principala nu tine de cheltuieli publice excesive. Comparativ cu alte state din regiune, Republica Moldova cheltuie relativ putin prin sectorul public. În ultimii 15 ani, cheltuielile publice au reprezentat, în medie, 35,6% din PIB, fata de o medie regionala de 39,4%.
Mai mult, Moldova investeste putin în proiecte publice de capital, desi acestea pot avea un impact important asupra cresterii economice. În perioada 2010-2024, investitiile publice au fost de aproximativ 3,4% din PIB, unul dintre cele mai mici niveluri din regiune.
Din acest motiv, autorii considera ca reducerea deficitului nu ar trebui facuta în principal prin taieri de cheltuieli, ci prin cresterea veniturilor la buget. Solutia propusa este extinderea bazei impozabile, reducerea facilitatilor fiscale, combaterea evaziunii fiscale si diminuarea economiei informale.
O zona importanta vizata este TVA. Desi Republica Moldova are o cota standard de 20%, cota efectiva este estimata la aproximativ 10%.