{"id":19260,"date":"2013-06-26T00:00:00","date_gmt":"2013-06-25T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.bancamea.md\/?p=19260"},"modified":"2026-08-31T21:52:35","modified_gmt":"2026-08-31T18:52:35","slug":"concluziile-i-recomadarile-comisiei-de-ancheta-care-a-examinat-situaia-de-la-banca-de-economii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.bancamea.md\/?p=19260","title":{"rendered":"Concluziile si recomandarile Comisiei de ancheta care a examinat situatia de la Banca de Economii"},"content":{"rendered":"\n

A fost facut public Raportul Comisiei de ancheta<\/strong><\/a> pentru examinarea modului de administrare a pachetului de actiuni al statului detinut la \u201eBanca de Economii\u201d S.A. Va prezentam \u00een continuare concluziile si recomandarile elaboratea de catre comisie.\u00a0<\/p>\n

Comisia constata urmatoarele circumstante care au conditionat si au facilitat evolutia situatiei \u00een Banca de Economii:<\/p>\n

\u2013 Activitatea inadecvata a Presedintelui Bancii Grigore Gacikevici<\/strong>, realizata cu \u00eencalcarea normelor prudentiale, nerespectarea recomandarilor BNM, luarea deciziilor de creditare \u00eentr-un mod netransparent, raportari eronate si incomplete prezentate Consiliului de administratie, Ministerului Finantelor si Bancii Nationale a Moldovei.<\/p>\n

\u2013 Insuficienta cadrului legal national care reglementeaza guvernarea corporativa \u00een societatile pe actiuni<\/strong>, \u00een general, si a bancilor, \u00een particular. Acest fapt a fost constatat si prin raportul Bancii Europene de Reconstructie si Dezvoltare din 2011 si cel al Bancii Mondiale din 2012.<\/p>\n

\u2013 Exercitarea insuficienta a atributiilor de gestiune a cotei statului, atributii delegate Ministerului Finantelor.<\/p>\n

\u2013 Lipsa unui sistem de control din partea autoritatii responsabile, conform legii, pentru gestiunea cotei statului \u2013 din partea Agentiei Proprietatii Publice, subordonata Ministerului Economiei, asupra \u00eendeplinirii corespunzatoare a contractului referitor la gestionarea proprietatii statului de catre Ministerul Finantelor \u00een \u201eBanca de Economii\u201d S.A.<\/p>\n

\u2013 Rolul proactiv exercitat insuficient de Consiliul Bancii de Economii<\/strong> p\u00eena \u00een iunie 2012 \u00een remedierea deficientelor identificate prin actele de control ale BNM si ale Curtii de Conturi, precum si al reprezentantului statului la \u201eBanca de Economii\u201d S.A. dl Victor Barbaneagra.<\/p>\n

\u2013 Impactul negativ asupra Bancii de Economii al modificarilor legislative cu privire la gaj, care au exonerat depunatorul gajului de responsabilitatea penala privind pastrarea si mentinerea integritatii si valorii bunurilor gajate.<\/p>\n

\u2013 Reactia \u00eent\u00eerziata a institutiilor de drept<\/strong> \u00een investigarea cazurilor concrete de acordare a unor credite \u00een conditii suspicioase.<\/p>\n

\u2013 Atacul mediatic asupra Bancii de Economii<\/strong> care a avut un efect negativ asupra situatiei financiare a acesteia, manifestat prin retragerea unui volum important al depozitelor.<\/p>\n

\u2013 Rezultatele actiunilor de coordonare a situatiei \u00een Banca de Economii \u00eentreprinse de catre CNSF nu au fost pe deplin eficiente din cauza comunicarii deficitare \u00eentre institutiile statului (Ministerul Finantelor, Ministerul Economiei, Banca Nationala a Moldovei).<\/p>\n

\u00cen cadrul Comisiei de ancheta au fost discutate 3 variante teoretic posibile de depasire a situatiei insuficientei capitalului Bancii de Economii, si anume:<\/strong><\/p>\n

1.<\/strong> Nationalizarea Bancii de Economii.<\/strong> Pentru realizarea acestei variante este necesara adoptarea \u00een pachet a unei legi speciale privind nationalizarea Bancii de Economii si a unei legi pentru modificarea Codului civil, a Legii exproprierii pentru cauza de utilitate publica, a Legii privind societatile pe actiuni si a Legii institutiilor financiare. Decizia \u00een acest sens depinde doar de stat.<\/p>\n

2.<\/strong> Cedarea controlului unui investitor privat cu mentinerea de catre stat a pachetului de blocaj.<\/strong> Acest pachet de actiuni al statului va garanta prezenta statului \u00een societatea pe actiuni la nivel de 33%. Decizia privind realizarea acestei variante depinde de actionarii privati. Aceasta varianta nu implica costuri financiare din partea statului.<\/p>\n

3.<\/strong> Majorarea capitalului statutar al debitorilor Bancii de Economii<\/strong> (din r\u00eendurile \u00eentreprinderilor de stat) care au la aceasta banca credite neperformante, cu scopul rambursarii acestor credite. Aceasta masura poate restabili partial capitalul Bancii de Economii. Decizia depinde de stat. Costurile financiare urmeaza a fi precizate, \u00eensa acestea vor fi mult mai mari dec\u00eet \u00een varianta 1.<\/p>\n

Totodata, comisia a ajuns la concluzia ca este necesara efectuarea prompta a urmatoarelor recomandari:<\/strong><\/p>\n

1.<\/strong> Partajarea clara a atributiilor organelor de conducere ale bancii, acordarea de atributii suplimentare Consiliului Bancii \u00een vederea realizarii eficiente a functiei de supraveghere a activitatii organului executiv si exercitarea unui rol proactiv \u00een administrarea bancii. Urmeaza sa se tina cont de recomandarile internationale \u00een domeniu, inclusiv de principiile Acordului Basel din 2010 pentru guvernarea corporativa a bancilor, care acorda atributii extinse consiliilor bancilor.<\/p>\n

2.<\/strong> Revizuirea de catre Guvern a contractului de delegare a functiilor de detinator al cotelor statului dintre Agentia Proprietatii Publice si institutiile departamentale \u00een scopul instituirii mecanismului de control privind \u00eendeplinirea obligatiilor si a drepturilor contractuale referitor la gestionarea proprietatii statului.<\/p>\n

3.<\/strong> Guvernul va propune modalitatea de stabilire a reprezentantilor statului \u00een Consiliul Bancii, depasind caracterul \u201emonodepartamental\u201d.<\/p>\n

4.<\/strong> Modificarea legislatiei \u00een vederea includerii companiilor de evaluare \u00een lista entitatilor supravegheate.<\/p>\n

5.<\/strong> Modificarea legislatiei \u00een vederea includerii automate a rezervei \u00een consiliile de administratie \u00een cazul demisiei unui membru al acestora.<\/p>\n

6.<\/strong> Prevederea de catre legislatie a responsabilitatii penale a depunatorilor de gaj pentru pastrarea si mentinerea integritatii si valorii bunurilor gajate.<\/p>\n

7.<\/strong> Parlamentul si Guvernul vor \u00eentreprinde masuri urgente si determinante privind restituirea catre Banca de Economii a rulajelor \u00eentreprinderilor si organizatiilor de stat si ale \u00eentreprinderilor \u00een care statul detine controlul.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A fost facut public Raportul Comisiei de ancheta pentru examinarea modului de administrare a pachetului de actiuni al statului detinut la \u201eBanca de Economii\u201d S.A. Va prezentam \u00een continuare concluziile si recomandarile …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3728,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-19260","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-moldova"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19260","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19260"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19260\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28304,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19260\/revisions\/28304"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3728"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19260"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19260"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.bancamea.md\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19260"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}