Banca Nationala a Moldovei (BNM) a propus un proiect de lege spre consultare publica care permite ca operatorii de pe piata valutara sa modifice cursul de schimb al valutei pe parcursul zilei, iar clientii vor putea anula operatiunile de schimb în 30 de minute, potrivit unui proiect de lege al BNM propus spre consultare publica. Expertii sunt de parere ca liberalizarea pietei valutare este o idee buna si permite o mai mare corelare cu realitatile pietei si nu racordarea la o politica administrativa de fixare a cursului, scrie Capital Market.
“Liberalizarea pietei valutare s-a oprit în 1996, odata ce au fost scoase restrictiile la achizitionarea de valuta si a fost necesar atâta timp ca sa se ajunga la liberalizare. Pe parcursul acestei perioade, piata valutara – prin transfer, era una interbancara, închisa. Accesul mai mare la aceasta piata este unul determinant, dar cât priveste operatorii din piata, cred ca va avea loc o crestere a activitatii speculative, ceea ce ar putea crea turbulente si de aceea BNM trebuie sa fie pregatita pentru a face fata unor astfel de situatii”, a declarat Roman Chirca, expert economic.
BNM îsi argumenteaza decizia prin faptul ca astfel va spori concurenta pe piata operatiunilor de schimb valutar în numerar.
“Liberalizarea pietei valutare va permite iesirea din anumite întelegeri dintre operatori, în cazul daca acestea exista, si o reactie mai buna la ceea ce se întâmpla pe piata. Practic noi trecem de la un ciclu de o zi de fixare a cursului, la mai multe cicluri, ceea ce este un progres. Iar viteza caselor de schimb va fi, daca nu instantanee, cel putin de câteva ori pe zi. Si ca sa astepti o noua fluctuatie nu va trebui sa astepti ziua de mâine”, a mai spus Chirca.
Totodata, expertul e de parere ca liberalizarea pietei valutare nu va genera majorarea numarului operatorilor pe piata valutara în conditiile în care casele de schimb opereaza cu numerar. Altfel ar fi daca ar fi liberalizata si piata valutara interbancara, care ar reflecta situatia reala a pietei – ar fi un pas important.
“Liberalizarea pietei valutare nu cred ca va afecta cumva speculantii de valuta, deoarece volumul pietei în numerar are o pondere mica fata de tranzactiile interbancare, care au loc”, a subliniat Roman Chirca.
Ion Tornea, expert economic IDIS Viitorul, a explicat:
“Simplificarea regulilor pietei valutare înseamna o piata deschisa si din punctul meu e un pas pozitiv. În oricare domeniu noi avem probleme la cele reglementate strict. De exemplu sunt probleme la preturile reglementate, în timp ce la cele care nu sunt liberalizate e mai usor. La fel si în piata valutara. Dar în general, modificarea cursului valutar de câteva ori pe zi este un moment pozitiv, deoarece operatorii de pe piata nu vor mai trebui sa mentina acelasi curs când exista fluctuatii pe piata”.
“O piata valutara cu reguli mai lejere înseamna eliminarea monopolului de pe piata. Iar în prezent, daca exista anumite întelegeri între operatorii din piata, liberalizarea ar permite intrarea mai multor operatori pe aceasta piata si diversificarea acesteia. Ca si orice liberalizare, aceasta implica si anumite riscuri, adica patrunderea pe piata a unor operatori mai putin cinstiti. Însa acest lucru poate fi evitat daca norma va fi implementata corect si daca va fi însotita de mecanisme eficiente de control. Desi înainte de 2000 a fost o tentativa de liberalizare a pietei valutare nu stiu de ce s-a renuntat la aceasta. Cert este ca statul s-a implicat ulterior în mai multe domenii ale economiei si practic erau reglementate toate domeniile”, a conchis expertul.
Potrivit proiectului de lege propus de BNM, se anuleaza obligativitatea bancilor licentiate de a asigura la începutul si în timpul programului de lucru suma de 100 000 de lei pentru fiecare punct de schimb valutar. Iar pentru casele de schimb valutar a fost anulata cerinta de asigurare la începutul si în timpul programului de lucru a sumei minime echivalente de 400 000 lei pentru efectuarea operatiunilor cu persoane fizice, fiind pastrata cerinta de mentinere a mijloacelor banesti circulante, formate din aporturile banesti în capitalul social, în suma de 500 000 lei, inclusiv pentru fiecare filiala.
De asemenea, proiectul de lege instituie dreptul BNM de a stabili frecventa de modificare de catre unitatile de schimb valutar a cursurilor de cumparare si vânzare în decursul programului de lucru al acestora. Concomitent, în contextul protectiei drepturilor consumatorilor, proiectul de lege stabileste cerinta informarii de catre USV a persoanelor fizice despre aplicarea cursurilor valutare noi (prin afisarea informatiei respective) pâna la efectuarea operatiunii de schimb valutar. În vederea neadmiterii modificarii nejustificate a cursurilor valutare, se stabileste obligativitatea USV de a elabora, dispune si implementa proceduri interne care vor reglementa modalitatea de modificare în decursul programului de lucru a cursurilor valutare (principiile /motivele de modificare a cursului valutar etc.). De asemenea, în vederea excluderii eventualelor fraude la stabilirea si aplicarea cursurilor de schimb valutar la anumite valute straine (cel mai frecvent tranzactionate), proiectul de lege stabileste obligatia unitatilor de schimb valutar de a stabili cursurile de cumparare si vânzare ale dolarului SUA, euro si lirei sterline cu doua zecimale.
Sanctiuni mai aspre pentru casele de schimb valutar
În vederea ridicarii nivelului de eficienta a sanctiunii sub forma de retragere a licentei aplicate de BNM, proiectul de lege propus de banca centrala majoreaza de la 2 luni pâna la 12 luni perioada în decursul careia casa de schimb valutar nu va avea dreptul de a depune o noua cerere de eliberare a licentei, proiectul de lege stabileste pierderea pentru o perioada de 2 ani a dreptului actionarilor /asociatilor si/sau administratorilor casei de schimb valutar de a înfiinta o casa noua de schimb valutar, de a achizitiona participatiuni noi la capitalul social al oricarei case de schimb valutar, de a conduce activitatea altei case de schimb valutar /filialei acesteia. Proiectul de lege modifica si termenul de valabilitate a licentei de la 5 ani la un termen nelimitat, inclusiv în vederea concordarii cu termenul nelimitat de valabilitate a licentelor eliberate altor entitati din sectorul financiar (banci, companii de asigurari, asociatii de economii si împrumut, societati de plata, societati de investitii). Pentru casele de schimb valutar taxa pentru licenta se majoreaza pâna la 12.000 lei, ceea ce corespunde marimii taxelor pentru licente, stabilite pentru alte entitati din sectorul financiar (de exemplu, pentru societatile de plata – 12.000 lei, societatile de investitii – 10.000 lei, companiile de asigurari – 13.000 lei). În cazul reperfectarii licentei, taxa pentru eliberarea copiei autorizate de pe aceasta pentru filiala care deja activeaza nu se percepe.
Taxa pentru licenta care se elibereaza hotelurilor se majoreaza pâna la 6.000 lei, luând în considerare faptul ca hotelurile efectueaza doar operatiuni de cumparare a valutei straine.
Sursa: Capital Market